首页 ＞ 最新消息 > 专题评论 > 时论广场》监院打柯 加剧东厂形象 （叶庆元） 2025-03-21

被各界讥笑为「蚊子院」的监察院，19日突然奋起，以柯文哲违反《政治献金法》为由，对其重罚374万元，并没入近5580万元。遗憾的是，此举实则更加深了监院「只打反对党，不监督执政党」的刻板印象，让监院的形象从谷底继续向下探底，至於柯的支持者也只会认定这是民进党政府又一次对柯及民众党的政治迫害，反而更会凝聚对柯的支持。

细绎此次监察院的裁罚文书，监院认定柯文哲比较重大的违反《政治献金法》行为分别是故意为不实之收支申报（总金额约6531万；其中未申报募款演唱会收入约531万、未申报竞选小物贩售收入约3537万、虚列捐赠收入及支出并浮报支出约2463万），及故意为违反《政治献金法》法定项目之支出（支付木可公关4笔授权金共1500万），光是这两部分的裁罚金额就高达360万元，没入金额合计也高达5568万。

其实，内政部早在100年10月25日即曾针对「募款餐会」及「义卖」发布函释，要求候选人「应以贩售餐券或义卖所得，逐笔全额列为政治献金收入，开立捐赠收据」。同理可知，柯文哲募款演唱会及募款小物的义卖所得，也应逐笔全列为政治献金收入，并开立捐赠收据。一向批评「蓝绿都是垃圾」，并标榜「民众党财务公开透明」的柯文哲，没有依法申报而遭裁罚，其实怨不得监察院。

至於给木可公司的1500万授权金，民众党发言人陈智菡去年8月29日就在记者会中表示授权金过高，并要求木可返还1360万。尤其，这1500万中，其实有450万是柯文哲的「肖像权授权金」，其中244万更已转汇给柯文哲的公子柯傅尧购买股票。坦白说，这种党主席私设行号掏空政党，再中饱私囊的行为，还真的是震古铄今、超越蓝绿！

进一步说，柯文哲之前对於收贿、侵占等罪的抗辩，一向都宣称相关的款项是政治献金。问题是，如果是政治献金，就应该向监察院申报，如果没申报，监察院依法裁罚、没入处分，也是刚好而已。比较有争议的是，由於「行政罚」与「刑罚」不能并行（同一行为同时涉及刑罚以及行政罚，仅能依刑罚处断），所以监察院的裁罚跟没入处分，因为基础事实可能跟目前已被起诉的犯罪事实重叠，故极有可能会因为柯有罪而被撤销。

只不过，如果柯被判有罪，即使罚锾及没入处分被撤销，相关款项因为会被认定是犯罪所得，大概也难逃被刑事没收的命运。

实则，如果监察委员们之前能够撇开政党色彩，加强对行政院各部会的监督，将口罩、疫苗、快筛剂、巴西鸡蛋、光电利益输送等疑案逐一查核，并纠举不法、弹劾有关官员，树立监察院明镜高悬、铁面无私的形象，19日的行动自然会博得各界满堂彩，更不会有东厂之讥！

职司风宪的柏台大人们应该反省「尔俸尔禄，民脂民膏」，如何亡羊补牢，善尽宪法上监督行政之责，重建监察院的形象，端看监委们的智慧了。

（作者为中华民国法律政策协会副理事长）


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